Чи потрібні зміни до Конституції Республіки Польща?

Упродовж історії польські конституції завжди виникали в особливих геополітичних і соціальних умовах. Сьогодні, після 36 років існування суверенної польської держави, ще нестабільна напівдемократія знову потребує нових конституційних рішень.

Нові положення основного закону, пристосовані до вимог розвитку та сучасної політико-суспільної ситуації, у найближчому майбутньому є необхідними й фактично неминучими.

Варто зазначити, що ще Конституція 3 травня 1791 року передбачала скликання кожні 25 років спеціального сейму для перегляду основного закону.

Сьогодні минуло понад чверть століття з часу останнього перегляду конституції — настав час для нових змін.

Президент Кароль Навроцький нещодавно підкреслив, що нова конституція має «упорядкувати те, що відбувається в Польщі». Він додав, що якщо «процес дестабілізації держави» не припиниться, наступного року буде ініційовано референдум.

Він також наголосив, що протягом останніх двох років конституцію регулярно порушують. Якщо політичні сили не досягнуть згоди щодо державного устрою, громадяни самі повинні визначити його форму шляхом референдуму.

Історія навчила нас, що конституція Польщі має не лише відповідати своєму часу, а й служити майбутньому, зміцнюючи державу та забезпечуючи добробут громадян. Чинна Конституція потребує серйозних змін щодо захисту прав особи та держави, а також інструментів для проведення суверенної політики та участі громадян у прийнятті рішень.

Оновлена конституція повинна закріпити реальний вплив громадян на процеси ухвалення рішень на державному й місцевому рівнях. Це відкриває можливість для запровадження обов’язкових референдумів, громадянських ініціатив та громадянського вето.

Нині в Польщі спостерігається напруга між парламентською (представницькою) та прямою демократією. Перша домінує, тоді як друга має лише символічне значення.

Інструменти прямої демократії обмежуються місцевими референдумами, загальнонаціональними голосуваннями та громадянськими законодавчими ініціативами. Проте в країні немає поширеної традиції прийняття рішень через референдум.

За таких умов важко говорити про реальний вплив громадян на управління державою.

Стаття 4 Конституції зазначає: «Носієм верховної влади є Народ», який здійснює її «через своїх представників або безпосередньо». Саме слово «безпосередньо» має ключове значення і створює підстави для впровадження ефективних механізмів прямої демократії.

Польщі також потрібні нові конституційні положення щодо виборчого законодавства, судової системи та розвитку громадянського суспільства.

Усі політичні сили пропонують свої ідеї реформ, тому широка, загальносуспільна конституційна дискусія є більш ніж необхідною. Спроби поспіхом писати нову конституцію не можна вважати серйозними.

Тепер ми очікуємо наступних кроків і рішень Президента Польщі.